Новшества в области охранной деятельности

26 января 2024 г. вступают в силу изменения в Закон Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-3 «Об охранной деятельности» (в редакции Закона Республики Беларусь от 21 июля 2023 г. № 302-3), предусматривающие корректировку порядка осуществления охранной деятельности, не подлежащей лицензированию. Об основных моментах, на которые сегодня стоит обратить внимание руководителям организаций, имеющим в своем штате работников охраны, рассказывает специалист по лицензированию Лунинецкого (Столинского) отделения Департамента охраны Министерства внутренних дел Коваль Николай Николаевич.

Коваль Николай Первое, на что нужно сделать акцент, это необходимость прохождения работниками охраны квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности. Порядок его прохождения установлен Инструкцией о порядке проведения квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности для работников военизированной охраны и работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны (далее – Инструкция), утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 2 ноября 2023 г. № 241 «О вопросах осуществления охранной деятельности» (далее – Постановление № 241).

Ходатайство о допуске работника охраны к сдаче квалификационного экзамена представляется в подразделение Департамента охраны после издания приказа о приеме на работу и должно содержать сведения об отсутствии ограничений, установленных в статье 14 Закона.

– Николай Николаевич, значит ли это, что к выполнению охранных функций нельзя допустить работника, не прошедшего экзамен?

– Верно. Законом в новой редакции установлен порядок допуска к выполнению обязанностей только после прохождения работником охраны медицинского осмотра, проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы, а также квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности.

– Вы упомянули про проверку на годность. Где она проводится и к каким испытаниям должен быть готов потенциальный кандидат в сторожа?

– Порядок осуществления периодических проверок на годность работников охраны установлен соответствующей Инструкцией, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 3 декабря 2015 г. № 350 «О проверке на годность и проведении профессиональной подготовки». Проверка проводится комиссией, созданной по приказу руководителя организации. В форме тестирования проверят теоретические знания нормативных правовых актов, регулирующих охранную деятельность. При положительном результате этого испытания работник должен будет подтвердить свои практические умения применять специальные средства (при их наличии) и физическую силу. Первоначальная проверка проводится при допуске работника к выполнению обязанностей, а далее – периодическая (не реже одного раза в два года).

– Очевидно, большое внимание уделяется совершенствованию работниками охраны профессиональных знаний, умений и навыков…

– Профессиональная подготовка – еще одно важное направление, в котором есть изменения. Так, продолжительность учебного года устанавливается с 1 января по 31 декабря. Установлены формы тематического плана специальной подготовки работников охраны и журнала учета занятий. В течение учебного года руководители учебных групп обязаны осуществлять систематическую проверку знаний и навыков работников охраны в ходе семинарских и практических занятий с выставлением оценок по пятибалльной системе. Учебный год завершается приемом экзамена по специальной подготовке.

– А есть ли особенности при принятии под охрану нового объекта?

– Да, организация обязана не позднее одного месяца уведомить территориальное подразделение Департамента охраны по месту нахождения организации либо месту нахождения охраняемого объекта с указанием в предоставленном уведомлении сведений о месте нахождения с приложением копий документов, подтверждающих его принадлежность организации.

Уведомление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью руководителя или иного уполномоченного лица действовать от имени организации.

– Николай Николаевич, а если руководитель организации в перспективе планирует осуществлять охранную деятельность и намерен ввести в штат работников охраны…

– В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 9 Закона организации вправе осуществлять охрану своих работников, охрану принадлежащих этим организациям объектов после уведомления специального органа охраны об осуществлении охранной деятельности, не подлежащей лицензированию. Подчеркну, что уведомление необходимо направить в подразделение Департамента охраны по месту нахождения организации не позднее дня начала осуществления охранной деятельности. Порядок уведомления и его форма установлены соответствующей Инструкцией, утвержденной Постановлением № 241.

По всем возникающим вопросам в части осуществления охранной деятельности можно обратиться в Столинское отделение Департамента охраны по адресу: Брестская область, г.Столин, ул. Дзержинского 83а, тел. (801647) 2-03-44.