В г. Минске во Дворце Республики 24-25 апреля 2024 года прошло главное политическое событие года – VII Всебелорусское народное собрание. Событие для нашей страны поистине историческое.
Ведь впервые народное вече прошло в новом конституционном статусе. И впервые по обновлённой Конституции ВНС наделено правом принятия решений, которые будут определять стратегическое развитие Беларуси на годы вперёд. Это уникальная форма настоящего народовластия.
В столицу съехались люди разных социальных групп, возрастов и профессий из всех регионов страны. Фактически ВНС – это Беларусь в миниатюре. В этом ключевой смысл данного института – призвать к принятию важных решений всё общество.
В первый день работы делегаты утвердили повестку Собрания, выбрали членов Президиума ВНС в составе 13 человек. В результате тайного голосования Председателем Всебелорусского народного собрания седьмого созыва избран Президент Александр Лукашенко, заместителем Председателя — помощник президента Александр Косинец. В своём выступлении перед собравшимися Александр Лукашенко особо подчеркнул значимость текущего момента:
— У нашей Родины, кроме нас, никого нет. Только мы знаем, каким должно быть будущее Беларуси, какой должна быть наша страна, как сделать её сильнее. Только мы это знаем, и никто другой! Да, было трудно. Будет не легче, но будет интересно, потому что мы выбрали сильную, суверенную, независимую, мирную Беларусь. И в это сложное, противоречивое время надо выстоять! Мы должны это сделать. Время выбрало нас!
Сегодняшнее событие фактически делит историю политической жизни страны на до и после. И это — эволюционное движение и развитие. Историчность момента определяют не только новый статус, новые функции, новые полномочия вас, делегатов. Важно не что, а как мы делаем — как совершенствуем модель политического устройства. Не ломая уклада, не отказываясь от традиций — эволюционно, по‑белорусски взвешенно, без резких движений, опираясь на мнение большинства.
Я с этого и хотел бы начать. Мы усиливаем роль и статус власти народных представителей. И здесь важно сделать акцент на том, что мы в принципе не отделяем власть от народа. Первый Президент, руководители всех уровней — выходцы из самых простых семей. В Беларуси есть только один путь к высоким должностям — через умение и желание честно работать на благо своей страны.
Всебелорусское народное собрание 25 апреля продолжило свою работу.
В первый день работы ВНС Александр Лукашенко выступил с речью, в которой подробно рассказал о роли и месте ВНС в обновленной политической системе государства, социально-экономических достижениях Беларуси за годы суверенного развития, а также об обстановке в мире и вокруг страны.
В повестке второго дня заседания – вопросы об утверждении Концепции национальной безопасности и Военной доктрины. Это основополагающие документы, регламентирующие подходы государства к обеспечению собственной безопасности в различных сферах с учётом геополитических изменений в мире, применение военной силы в рамках реагирования на имеющиеся вызовы и угрозы.
Прежде чем делегатам ВНС было доложено о том, как велась работа над документами, какие принципиально новые положения внесены, Президент Беларуси, Председатель ВНС Александр Лукашенко, как и обещал накануне, подробно охарактеризовал военно-политическую обстановку в Восточно-Европейском регионе.
«Я полагаю, было бы неправильным, если бы я, Президент, не высказал своёмнение, не предоставил вам полнейшую информацию по рассматриваемым проблемам. Потому что вся информация серьёзного характера стекается к Президенту», — пояснил Александр Лукашенко. По его словам, подобные материалы обычно принято заслушивать и обсуждать исключительно на уровне Совета Безопасности, в тишине, на закрытых совещаниях Президента с силовым блоком. «Но нам сегодня предстоит рассмотреть и принять документы, определяющие стратегию противодействия рискам и угрозам на ближайшие десятилетия. Поэтому без лишней лирики и эмоций – факты на стол! Слушайте, делайте выводы, думайте, принимайте решение», — ориентировал белорусский лидер.
Глава государства отметил: о том, что военно-политическая ситуация в регионе, да и мире в целом оценивается политиками и экспертами как кризисная с предпосылками перехода в фазу глобального конфликта, делегаты не раз слышали. В первый день заседания, 24 апреля, Президент подробно остановился на причинах нового витка противостояния между Западом и Востоком.
Характеризуя обстановку на фронте, Глава государства напомнил о тяжелых боях и гибели людей, дефиците боеприпасов и военнослужащих в украинской армии. В то же время он отметил удары беспилотниками по российской инфраструктуре, финансовую и военную помощь со стороны США.
С другой стороны, добавил Глава государства, российская армия оснащена новым оружием и имеет большие резервы в каждой бригаде. Военные России продвигаются вперед, правда, это продвижение очень медленное, обратил внимание Александр Лукашенко.
По словам Президента, сейчас сложилась самая удобная ситуация для мирных переговоров. Начать можно было бы со стамбульских договоренностей, считает Глава государства.
Расширением Североатлантического союза, принявшего в состав Финляндию и Швецию, Вашингтон и Брюссель продолжают формировать вокруг России пояс недружественных государств.
Александр Лукашенко обратил внимание, что НАТО с подачи Соединенных Штатов настойчиво декларирует необходимость интенсивной милитаризации Европы. И речь не идет о защите или отражении какой-то агрессии.
Александр Лукашенко отметил, что 18 государств НАТО, включая Польшу и страны Балтии, в этом году намерены довести объёмы военных ассигнований до уровня выше 2% ВВП. Руководство Польши предлагает увеличить объём выделяемых средств на вооружение до 3%, а у некоторых более 3% уже сегодня.
Кроме того, Брюссель принял решение увеличить численность сил немедленного реагирования до 300 тыс. человек (в настоящее время – 80 тыс.), преобразовать миссию НАТО по охране воздушного пространства стран Балтии в военную операцию, а также реорганизовать развёрнутые в Польше и прибалтийских государствах боевые группы в формирования бригадного уровня.
Александр Лукашенко рассказал, что Вашингтон продолжает наращивать ударно-наступательные возможности в Европе. Так, в декабре 2023 года на польской территории введены в эксплуатацию базы противоракетной обороны США.
Глава государства отметил, что с прошлого года в разы увеличилась интенсивность разведывательной авиации НАТО.
Проводимая в Европейском регионе в данный момент серия учений НАТО и США «Защитник-2024» стала беспрецедентной по своему географическому размаху и количеству привлекаемых сил и средств: около 90 тыс. человек, до 15 тыс. единиц техники, около 300 самолётов, более 70 кораблей.
Кроме того, в Польше введён в эксплуатацию комплекс тылового и технического обеспечения. То есть созданы условия для оснащения вооружением и материальными средствами бронетанковой боевой бригадной группы Сухопутных войск США. Так, населённый пункт Повидз обеспечивает хранение почти 3 тыс. единиц боевой техники.
В свою очередь страны Балтии для укрепления военного потенциала основные усилия направляют на совершенствование военной инфраструктуры, увеличение военных расходов, наращивание боевого и численного состава национальных вооружённых сил, одновременно перевооружаясь на современные образцы военной техники.
Глава государства, говоря о ситуации на южных рубежах Беларуси, охарактеризовал её как напряжённейшую.
Граница с Беларусью со стороны Украины полностью заминирована. Наблюдается круглосуточная разведка всех видов, направленная против нашей страны. Фиксируются систематические провокационные и демонстративные действия военнослужащих Украины в отношении находящихся в приграничье сотрудников белорусских силовых ведомств, в том числе с нарушением госграницы.
Вербовка радикально настроенных белорусских граждан в соответствующие подразделения продолжается и сейчас. Ведётся их обучение в Польше, странах Балтии, других европейских государствах.
На заседании Президент обратился к людям за поддержкой в борьбе с угрозами терроризма и экстремизма.
Как подчеркнул Президент, контрразведчикам и милиции удаётся вовремя обнаруживать и нейтрализовывать диверсантов. «Но представьте, это же сотни (килограмм. – Прим.) взрывчатки, даже не тротила, а пластида», – заметил он.
Противостоять этому на все 100 % невозможно, и без помощи людей, рядовых граждан, с этим злом точно не справиться, убежден Александр Лукашенко.
Попытки дестабилизировать обстановку в Беларуси будут продолжаться, ведь, по словам Александра Лукашенко, к этому целенаправленно подталкивают беглых, находящихся за границей.
Отдельный акцент Александр Лукашенко сделал на необходимости усилить информационную безопасность в стране.
Глава государства детально охарактеризовал военно-политическую обстановку, складывающуюся в регионе в целом и непосредственно у белорусских границ. Ситуация непростая, и в таких обстоятельствах нужно уделять особое внимание молодому поколению, убежден Александр Лукашенко.
В нынешних реалиях система обеспечения национальной безопасности Беларуси объективно не может оставаться неизменной, констатировал Президент.
В повестке заседания ВНС было утверждение двух важнейших документов стратегического планирования: обновленных Концепции национальной безопасности и Военной доктрины Беларуси. Оба документа утверждены делегатами единогласно.
Над Концепцией национальной безопасности, по его словам, работали не только ведущие эксперты и профессионалы в сфере безопасности, но и представители гражданского общества, неравнодушные граждане. Все, кому небезразлично будущее страны, могли ознакомиться с текстом документа и поучаствовать в дискуссиях, внести конкретные предложения по его дополнению.
Президент пояснил, что просто закрепить в концепции, которая носит общий характер, отдельные положения было бы недостаточно.
В результате, как объяснил Александр Лукашенко, получается комплексный срез развития государства на определенном этапе. По сути, эти два документа – концепция и ее непубличная часть – составляют одно целое.
По словам Главы государства, Концепция национальной безопасности была вынесена на публичное обсуждение, чтобы народ знал, какие существуют риски, вызовы и угрозы, которым необходимо сообща противостоять.
Глава государства пояснил, что тем самым руководство страны, в том числе через делегатов ВНС, доведет эти знания до народа. Александр Лукашенко посоветовал, чтобы делегаты, вернувшись домой, еще раз перечитали Концепцию национальной безопасности, Военную доктрину, вынесенные на утверждение ВНС.
Говоря о вопросах обеспечения военной безопасности, Президент Беларуси упомянул о выводе из страны стратегического ядерного оружия в первые годы независимости.
Теперь же в Беларуси по просьбе самого Главы государства размещено ядерное оружие из России, которое фактически возвращено на территорию страны. Это в том числе укладывается в концепцию о нанесении противнику, в случае чего, неприемлемого ущерба.
Александр Лукашенко констатировал, что ряд соседних стран «вооружён до зубов», численность войск вблизи границ Беларуси непомерная. Но Беларусь обладает необходимым арсеналом для сдерживания, в числе которого и ядерные вооружения.
Александр Лукашенко напомнил, как в первые годы независимости Беларуси, кроме вывода ядерного оружия, были требования и по уничтожению обычных вооружений.
Что касается ядерного оружия, Президент ещё раз подчеркнул, что это именно по его настоянию и просьбе Россия разместила в Беларуси соответствующий арсенал.
Речь шла о размещении именно тактического оружия.
Глава государства напомнил, что им принято решение о размещении в Беларуси ракетных комплексов «Искандер».
Достаточно в стране и обычного вооружения, хоть Беларусь сама и не производит многие его виды, как самолеты, системы ПВО или танки.
В достаточном количестве имеется и стрелковое оружие – все хранится на складах в сохранности и обслуживается надлежащим образом. Этого даже оружия достаточно, чтобы остановить бронированную технику противника, тем более учитывая особенности лесисто-болотистой местности Беларуси, отметил Президент.
Александр Лукашенко подчеркнул, что Беларусь и ее народ должны делать все, чтобы сберечь свою независимость, и желательно без войны.
Глава государства заверил, что в Беларуси не хотят войны, и подчеркнул, что военные тяготы предполагают большие трудности и лишения.
«Мы не хотим ни с кем воевать. И я уверен, не будем воевать. Они (противники. – Прим.) понимают, что мы можем серьезно ответить. А это одновременная гибель миллионов людей. Это новая война. Если что, мы станем все Брестской крепостью, но защитим свою землю», – сказал Глава государства.
«Получили независимость, так ее надо сберечь. Всячески. Желательно без войны», – подчеркнул Александр Лукашенко.
Подводя итоги VII ВНС, Глава государства отметил, что все включенные в повестку заседания вопросы были рассмотрены.
Президент подчеркнул, что большое видится на расстоянии, ВНС сейчас только в начале большого пути.
«Мы, народ Беларуси, исходя из ответственности за настоящее и будущее страны, желая обеспечить мир и согласие, благополучие наших граждан, незыблемость народовластия, независимость и процветание нашей Беларуси, приняли документы стратегического планирования: Концепцию национальной безопасности и Военную доктрину нашего государства. В этих документах наши устремления и надежды», – отметил Александр Лукашенко.
Таким образом во время заседания был заложен правовой фундамент правовой безопасности Беларуси.
«Наше вече, Всебелорусское народное собрание, не подменяет государственные органы и не вмешивается в их деятельность. Всебелорусское народное собрание – конечно же, политический институт. Это та площадка, на которой присутствуют все: от обычного, простого сельчанина, рабочего у станка до Главы государства – где мы должны обсуждать главные стратегические вопросы строительства и ориентировать наше общество, по какому пути идти, развиваться. Нельзя допустить, чтобы ВНС превратилось в бюрократический аппарат. В компетенции ВНС исключительно глобальные вопросы, стратегия: как будем жить дальше, как будем развиваться, на каких ценностях будем воспитывать детей и строить наши общественные отношения», – подчеркнул Александр Лукашенко.
Повседневные же вопросы – строительство домов, ремонт дорог, крыш, заборов и так далее – были и останутся в компетенции всей вертикали органов власти, обратил внимание Президент.
«И мы не будем на это глаза закрывать, вы, делегаты, в том числе. Но в любых делах, больших и малых, нам всем необходимо руководствоваться национальными интересами. Решать задачи по-государственному. Не допускать конъюнктурных подходов. Мы будем истинным национальным фронтом. Мы должны, не глядя ни на что, быть выше личных амбиций и текущих обстоятельств. Наша задача – защитить суверенитет и независимость нашей Родины. Мы должны сохранить страну, обеспечить ее счастливое будущее. Больше это никто не сделает за нас. Потому что время выбрало нас!» – резюмировал белорусский лидер.
