Президент Беларуси Александр Лукашенко 17 февраля принял отчет Правительства за 2025 год.
«Мероприятие не носит торжественный характер. Очень бы хотел, чтобы оно было рабочим, — сразу по прибытии расставил акценты Глава государства. — Мы находимся в очень непростой ситуации. И с востока, и с запада под серьезнейшим прессом. Я говорю об экономике. Хотя и политика есть выражение экономики в концентрированном виде, как говорили классики. Тем не менее мы зажаты экономически двумя мощными блоками. С одной стороны Европейский союз. С другой — Китайская Народная Республика и Россия. Наш главный союзник и партнер находится в очень сложном положении, мы это чувствуем, поскольку это наш основной рынок».
Александр Лукашенко отметил, что накануне на встрече с Госсекретарем Союзного государства Сергеем Глазьевым была обсуждена ситуация с точки зрения экономики на общем пространстве. «Пришли к единому мнению, что просто не будет», — сказал он.
«Ну для того мы и есть, как нас называют, элита — самые подготовленные и информированные люди. И в любой ситуации мы должны работать и выдавать результат. Поэтому я вас призываю к очень откровенному разговору. Приукрашивать ничего не надо. Аккуратно, тонко, но мы, даже проверяя Вооруженные Силы, откровенно говорим о наших недостатках. Что вообще никогда не принято делать ни в одном государстве», — заявил Александр Лукашенко.
«Время почти военное. Почему? Экономика стала реальным полем боя. Экономическими инструментами достигаются цели классической войны: отобрать ресурсы, вызвать социальные протесты, заставить выполнять не наши правила — жить по другим правилам, — сказал Глава государства. — Я хочу, чтобы вы раскрыли глаза и поняли, как развивается мир. Господь нас уберег от этой жуткой непонятной рыночной экономики. Помните, нас учили все время: рынок все отрегулирует. Ничего мы не бросили, терпели и сегодня поняли: никакой рынок ничего не регулирует. Кинул глаз на север — Гренландия богатая и прочая — давай ее сюда. Даже Канада, одна из крупнейших стран мира, 51-м штатом должна быть. Венесуэла: схватили Президента. Какой картель, какие наркотики? Нефть!»
«И я благодарен Президенту США, что он открыто это делает. Мы теперь поняли, куда нас тащили. Через либеральные какие-то принципы нас убеждали в том, что мы должны действовать так, а не иначе. Выдержали, понимаем, что делать, куда идти. Надеяться надо только на себя. Не надо ни на кого рассчитывать. Самые лучшие друзья как минимум это наши конкуренты», — подчеркнул Глава государства.
Александр Лукашенко перечислил такие экономические инструменты, которые используются в целях давления.
Первое — санкции. «Но для вас и для меня их нет. Если бы начали ссылаться на санкции, нас бы уже не существовало, — подчеркнул белорусский лидер. — Как только вобьем себе в голову, что невозможно работать — все, мы погибнем. Непросто сейчас. Провал января текущего года говорит о том, что и будет очень непросто. Но везде есть ответственные люди, которые должны давать результат. Не будет результата — придем к военной экономике. А там до трех не разговаривают».
Глава государства отметил, что под прямым действием санкций находится более полусотни стран мира, а вторичный эффект касается, наверное, уже сотен государств. Александр Лукашенко поддержал идею о том, чтобы создать объединение стран мира, которые находятся под санкциями, включая Китай. «Если мы объединимся и договоримся, испугаются те, кто ввели против нас санкции», — сказал Президент.
Второе — эмбарго. «Торговой блокадой и заморозкой активов душат сегодня на глазах всего мира Кубу», — привел пример Александр Лукашенко.
Третье — тарифные войны. Здесь в арсенале пошлины, квоты, запрет на импорт и экспорт отдельных товаров.
Четвертое — валютные атаки. «Через ограничение хождения долларов, давление на курс и расчеты в определенной валюте попытались устроить цветную революцию в Иране», — сказал Президент.
Пятое — борьба за технологии. Здесь имеет место конкуренция в самом неприкрытом, неоколониальном виде, заметил белорусский лидер. Это запрет на поставку оборудования, чипов, программного обеспечения, блокировка доступа к наукоемким отраслям.
Шестое — контроль цепочек поставок, т.е. попытка сделать другие страны зависимыми от логистики и инфраструктуры.
«Беларусь на себе в полной мере испытала весь этот букет «цивилизованных правил». Вместе с тем, как мы договорились когда-то, внешние условия изучаем и понимаем, но работать в условиях ограничений и санкций мы должны», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Глава государства в качестве тематики мероприятия обозначил подведение итогов деятельности Правительства в 2025 году и определение экономических перспектив текущего года.
Более того, уже известны результаты января 2026 года. Как докладывают Президенту, Правительство и Национальный банк, председатели облисполкомов январь полностью провалили.
«Я и откладывал отчет Правительства на это время, чтобы мы уже имели точные результаты прошлого года и получили результаты первого месяца, чтобы определиться и видеть тенденцию», — сказал Александр Лукашенко.
«Правительство — это не только Премьер-министр и его заместители, руководители министерств, но и работники Аппарата Совета Министров, директора важнейших организаций, без которых нельзя решить ни один вопрос. Именно поэтому я попросил членов Правительства и ведущих наших деятелей пригласить, чтобы понимали ту ответственность, которая на нас лежит в этом году», — отметил Президент.
Глава государства в числе проблемных тенденций обратил внимание Правительства на спад в промышленности.
«Весь год в этой важнейшей сфере шел устойчиво замедляющийся тренд, во втором полугодии сработали с отрицательной динамикой 98,2%. Январь 2026 года — еще минус 3,4%. В сложной ситуации находится половина обрабатывающей промышленности, если не сказать хуже, — указал Президент. — На ключевом российском рынке только Минпром не добрал в прошлом году $1 млрд. Что еще хуже (то, о чем я предупреждал Премьер-министра) — завезли туда товар, там оставили без оплаты. На старые грабли наступаем. Это уже преступление. Наблюдаем падение выпуска ключевых товаров».
Наряду с этим имеет место впечатляющий рост запасов — 2,5 млрд бел. руб. за прошлый год. «На складах фактически заморожено продукции на $4 млрд (12 млрд бел. руб.). И в январе текущего года добавили еще 800 млн бел. руб. Вот наша работа», — отметил Александр Лукашенко.
Плюс к этому из-за границы не возвращено почти $500 млн экспортной выручки (просроченная дебиторская задолженность).
Глава государства обратил внимание и на ряд проблемных вопросов в сельском хозяйстве, которые требуют оперативного решения.
«На фоне хорошего урожая общий результат сельского хозяйства чуть больше 100% (к уровню предыдущего года. — Прим.) не намного лучше, чем годом ранее. При этом сельхозорганизации сработали с темпом 102,7%. То есть наш курс на крупнотоварное хозяйство в целом верный, — сказал Президент. — Выросло животноводство (103%), обеспечен рекордный экспорт продуктов питания — $10 млрд. Но неприемлемая ситуация с падежом (погибло 145 тыс. голов крупного рогатого скота. — Прим.), хроническая задолженность сельхозорганизаций смазывают эти итоговые результаты».
Александр Лукашенко отметил, что уже не первую пятилетку ставится цель сделать аграрный сектор финансово устойчивым прибыльным бизнесом. «Да, зарабатываем неплохо, но только господдержка на покрытие убытков составила 2,1 млрд бел. руб. Не говоря уже про льготные ссуды и займы из бюджета. Кто-то скажет: государственная помощь сельскому сегменту — это повсеместная мировая практика. Возможно, — заметил белорусский лидер. — Но ситуация такова, что половина отечественных сельхозорганизаций по-прежнему во многом существует за счет долгов, авансов переработчиков и без своевременной подпитки убыточна. Людей на местах это уже давно не удивляет, воспринимают как нормальное явление. Особенно в Витебской, Могилевской, Гомельской — восточных областях. Да и в других не без проблем».
Обратил Глава государства внимание и на недостатки в севе озимых: «В прошлом году провели сев озимых, но в трети хозяйств не внесли минеральные удобрения, или 20% от потребности. Не говоря уже о том, что в установленные сроки этот сев не завершили ни в одной области. Смотрите, это ваши проблемы. Но ниже, чем 11,5 млн т по стране мы получить зерновых не можем».
«Под весенний сев накопление удобрений опять буксует — на 200 тыс. т меньше, чем годом ранее», — заметил белорусский лидер.
Кроме того, в каждом третьем хозяйстве фиксируются нарушения в вопросе заготовки кормов. «Откуда потом будут здоровый скот, привесы и надои, если такой технологический бардак в хозяйствах? Зато по падежу уже в этом году установили очередной антирекорд — 19,2 тыс. за один месяц только КРС. Я не говорю о свиньях, птице и так далее. Рост в полтора раза! — подчеркнул Глава государства. — И удивляют меня рассуждения отдельных руководителей и членов Правительства, губернаторов: «Мы в течение года поправим». Что вы поправите, если уже 20 тыс. за один месяц погибли?»
Еще один недостаток: несмотря на поручения Президента, земли зарастают кустарниками. «Ежегодно под кустарниками и хламом остаются 800 тыс. га. Это территория в 22 Минска! И цифра не меняется в меньшую сторону уже минимум пять лет, — привел данные белорусский лидер. — Эти кустарники надо убрать, если нужно, завезти органику, торф и сделать землями сельхозназначения».
Александр Лукашенко в этом контексте отметил, что недавно видел по телевидению сюжет, что Беларусь поставляет в Китай вагонами торф, чтобы там улучшить плодородие земли. В то же время внутри Беларуси этим ресурсом, похоже, пользуются не в полной мере. «А на месте мы не можем этим воспользоваться? Или нам не надо земли сельхозназначения? — обратил внимание белорусский лидер. — Земли сельхозназначения — это святое. Население в мире постоянно растет. Не сегодня, так завтра продукты питания будут дороже золота».
Президент констатировал, что интегральный итог прошлого года — это скромный рост экономики регионов и страны в целом. ВВП за 2025 год составил 101,3% к уровню предыдущего года при задании в 104%. «В матрице задач вертикали власти большинство из них в красной зоне (ВВП, экспорт, инфляция, запасы на складах, уровень затрат и так далее)!» — заявил Глава государства.
Александр Лукашенко считает, что пока Правительство недостаточно погружается в отраслевые проблемы, а иногда вообще там отсутствует, а также в ситуацию на ряде значимых предприятий. «Предпочитаете находиться вместе с Нацбанком в эйфории макроэкономической стабильности?» — поставил вопрос Президент.
«Но люди живут на микроуровне», — заметил белорусский лидер.
Темой номер один, волнующей граждан, Президент назвал инфляцию. «Как бы ни убаюкивало Правительство, мол, недовыполнили чуть-чуть, факт — рост цен 106,8% при задании 105%», — констатировал Александр Лукашенко.
При этом сводную цифру Белстата Глава государства рассматривает как «среднюю температуру по больнице». По многим чувствительным для людей товарам цены выросли в существенно большем размере. Например, на свинину — почти на 15%, говядину — на 12%, рыбу — на 11%, молоко и кефир — на 9-10%, сливочное масло (которого на складах лежит 40 тыс. т) — на 8 %, гречку — на 11%, кондитерские изделия — почти на 15%, морковь и капусту — на 19-27%. И это при том, что некоторые фермеры, в частности ФХ «Новицких» в Лунинецком районе, не знали куда девать эти овощи, заметил Глава государства.
«Больше всего настораживает и возмущает, что этот прирост цен ложится в карманы знаете кого», — заметил Александр Лукашенко.
Президент напомнил, что два года назад после громких ценовых разборок первый вице-премьер Николай Снопков анонсировал новую автоматизированную систему анализа цен. «Тематика инфляции для людей крайне острая, и ценовой беспредел в нашей стране недопустим», — подчеркнул Александр Лукашенко.
В пилотном режиме система работает всего лишь по трем не самым чувствительным товарам (холодильники, шины, велосипеды). Хотя средства на ее разработку затрачены немалые — 5,1 млн бел. руб.
По словам Президента, подготовлен проект Указа, в котором на функционирование системы ежегодно запрашивается до 2,5 млн бел. руб.
В этой связи Глава государства поинтересовался, как эта система поможет отечественным производителям или защитит потребителя от недобросовестных перекупщиков, каков будет конкретный результат для граждан, сколько позволит экономить ежегодно.
«Повторяю тем, кто не понимает, — люди кушают продукты, а не статистику! Поэтому контроль за ценами должен быть жестким, а их формирование справедливым!» — потребовал Александр Лукашенко.
«Торговля товарами на экспорт почти весь прошлый год хуже предыдущего. Из отрицательных значений выбрались только в ноябре-декабре. И, казалось бы, можно гордиться результатом — выполнили экспортный план пятилетки. Вот только задания по экспорту конкретных товаров, которые вы сами же себе устанавливаете, в прошлом году не выполнены даже наполовину», — сказал Президент.
Александр Лукашенко отметил факты, когда в физических поставках теряются рынки, хромают анализ и планирование. У ряда промышленных флагманов прибыль не покрывает объем уплаченных банкам процентов.
«Вы на фронте штурмовики в первых рядах — директора. Рядом с вами министры, а потом Правительство. И не думайте, что за вас кто-то будет решать ваши проблемы, а вы будете ссылаться на то, что у вас не то санкции, не то еще какая-то зараза, — подчеркнул белорусский лидер. — Вся ваша оборотка в валютной выручке! Зарабатывайте и возвращайте деньги в страну».
Александр Лукашенко отметил, что несмотря на рост поставок в Россию, из 80 российских областей (городов, республик), с которыми торгует Беларусь, продажи упали в каждой второй. «И это при том, что российские губернаторы к нам приезжают постоянно и они готовы с нами сотрудничать», — заметил Президент. Вопрос при этом в основном ставят только относительно обеспечения необходимого обслуживания техники.
«Мы тратим значительные суммы на стимулирование экспортеров, каждый министр закреплен за конкретными странами, чтобы углублять с ними кооперацию и расширять товарооборот. А результат? Где он? — поставил вопрос Александр Лукашенко. — У нас стало модно пенять на жесткую политику Центробанка России или на агрессивное поведение китайских товаропроизводителей. Это есть, мы постоянно говорим об этом с Президентом России. Что нам, видя все это, мешает работать точно так в отстаивании белорусских интересов, особенно на основном нашем рынке?»
Кроме того, обратил внимание Глава государства, продажи замыкаются в основном на одном-двух рынках. «Имея устойчивые экономические и дружественные связи в Азии, Африке, Латинской Америке, на Ближнем Востоке, поставляем туда только пятую часть нашего экспорта. Вот где настоящий резерв для наращивания», — сказал Президент.
Он напомнил, что подробные экспортные задачники по товарам и странам разработаны Министерством иностранных дел и доведены до всех руководителей. МИДу также было поручено срочно перебросить дипломатов с Запада на Восток.
«Работа на экспортных рынках — это персональная задача Премьер-министра. И самое главное — его заместителей. Вице-премьеры должны прежде всего заниматься поставками за пределы Беларуси», — подчеркнул белорусский лидер.
Глава государства также потребовал более активно работать на внутреннем рынке.
Президент критически заметил, что внутренний спрос на ряд товарных позиций пока не удовлетворяется, не приняты достаточные меры по его насыщению. В частности, в прошлом году массово импортировались автобусы (более 500 единиц), грузовая техника (более 7,5 тыс. единиц), дорожная и строительная техника (1623 единицы). Хотя вся эта техника производится в стране.
«Только по этим товарам можете записать себе в минус почти $400 млн!» — сказал Президент.
Отдельное внимание Александр Лукашенко обратил на ситуацию в легкой промышленности. «При модернизированных «Камволе» и льнокомбинате продолжаем завозить ткани-аналоги (еще минус почти $35 млн). К слову, по концерну «Беллегпром» это повсеместная картина. Доля отечественных товаров легпрома на внутреннем рынке — менее 10%, зато поток импорта товаров легкой промышленности вырос почти на треть», — констатировал Глава государства.
«В вашем распоряжении все рычаги, вплоть до административного. Почему не принимаете меры? Где ваши стратегии, агрессивные механизмы защиты, реклама, маркетинг? — спросил он. — Терять свой рынок — это преступление. За 5 лет доля отечественных товаров на внутреннем рынке снизилась с 60% до 54%».
Говоря о проблемных тенденциях за прошлый год, Президент указал на увеличение затрат: «Каждый второй министр их не только не снизил, но и нарастил. У «Беллегпрома» прибавка почти 5%. И это при том, что его склады затоварены почти на 4 месяца (работы. — Прим.) вперед. У «Беллесбумпрома» — плюс 6%. Минпром добавил 2,5%».
Александр Лукашенко подчеркнул, что в последние годы вообще перестали заниматься снижением затрат, себестоимостью и экономией. «Эта тема в принципе ушла из повестки Правительства. Или вы забыли, что кроме рынка существуют и такие экономические понятия?» — обратился к присутствующим Глава государства. Он заметил, что значительные издержки мешают успешно конкурировать на внешних рынках с зарубежными образцами.
Особый акцент Президент сделал на продолжении работы над качеством производимой продукции. Тем более что пятилетка качества в Беларуси продолжается.
«Сколько лет работали над развитием электротранспорта, реализовали целую программу. Но каждый год жалобы на дефекты и пачки рекламаций. В прошлом году у «Белкоммунмаша» по всем регионам продаж дефектность увеличилась почти на 40%. Не лучше ситуация на «Гомсельмаше», где разные причины отказов у каждого второго гарантийного комбайна», — обозначил проблемные аспекты Александр Лукашенко.
«Сегодня Министр промышленности провалил качество техники, а завтра из-за его недоработок будет страдать Министр сельского хозяйства, с которого спрос за посев и уборку урожая ежедневный. Следом партнеры на внешних рынках уже не так охотно приобретают нашу технику. Они тоже считают и время, и деньги», — добавил Глава государства.
Президент потребовал от отраслевых регуляторов, курирующего вице-премьера и аппарата Правительства усилить работу по исправлению недостатков.
«Есть очень хорошие товары, которые удостоены Знака качества. Но работы по продвижению этих товаров не видно», — сказал Александр Лукашенко.
Как заметил Глава государства, тема на злобу дня — кадровый дефицит, особенно вне столицы и областных центров. При этом в стране множество бюджетных организаций. «Я говорю про сотни бюджетных присосок в каждом практически ведомстве и министерстве. Блатные места для отставных чиновников и так далее», — сказал Президент, подчеркнув, что эти слова не касаются рядовых школ, больниц, спортивных секций и тому подобного.
«Посмотрите, чем загружены специалисты по начислению разных пособий, стипендий и пенсий, — привел один из примеров Александр Лукашенко. — Гоняют людей за ворохом справок, которые и так давно есть в государственных системах, и получить их можно на месте одним запросом. Только на пенсионную систему работает полторы сотни организаций и более 4 тыс. человек. Собираете в очередях толпы пенсионеров, чтобы заявление об очередном перерасчете из рук в руки принять. В стране полмиллиона работающих пенсионеров. Когда им ходить по вашим кабинетам? Где ваша хваленая цифровизация?»
Президент поставил задачу во всех сферах срочно избавиться «от непонятных организаций, структур и бюрократов». В этом деле, по его словам, буксует уже третий вице-премьер — Наталья Петкевич после Игоря Петришенко и Владимир Караника, не принимая решений там, где мгновенный живой эффект для бюджета.
Александр Лукашенко подчеркнул, что готов рассмотреть предложения Премьер-министра по оптимизации системы государственных органов. Но важно четко понимать, что это даст с точки зрения роста экспорта, экономии затрат и наполнения бюджета, обратил внимание Президент.
Например, в который раз звучит предложение расформировать Министерство жилищно-коммунального хозяйства, присоединив его к Минстройархитектуры. Однако Глава государства сомневается, что это целесообразно, особенно с учетом того, что значительная часть жалоб со стороны населения касается проблем в ЖКХ, а численность министерства довольна небольшая, всего несколько десятков человек и его ликвидация не даст существенного эффекта в экономии средств.
Говоря на тему труда и заработка, Глава государства подчеркнул: «По сути, это квинтэссенция всех экономических программ. В каждой нами ставится неизменно правильная цель — рост благосостояния населения. Качественный рост должен обеспечиваться эффективным трудом».
Однако сейчас рост реальной заработной платы опережает производительность труда, заметил Президент. Так, в 2025 году темп производительности труда — 101%, темп реальной зарплаты — 109%. Размер средней зарплаты — 2693 бел. руб. ($886). «Более того, эта тенденция длится не первый год. Какая цена такому благосостоянию, которое мы выпячиваем как великое достижение?» — сказал Александр Лукашенко.
Президент обратил внимание, что Совет Министров приостановил свое решение о соблюдении коэффициента «производительность — зарплата», который должен превышать единицу (сейчас 0,93).
«С одной стороны заверяете, что через зарплату держим нужные кадры. Но ведь по производительности труда мы в 2-3 раза отстаем от развитых стран. Так может, надо увеличивать отдачу? — риторически спросил Глава государства. — Если кадры держите, кадры должны упираться и работать. И не в посреднических структурах, а на производстве».
«Я не призываю чохом (как мы умеем) обрезать доходы работающих. Я требую, чтобы все потоки в экономике были сбалансированы. Чтобы потом не пришлось героически исправлять ошибки или, хуже того, оставить их будущим управленцам», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Впечатляет, как заметил Президент, другая крайность: наличие организаций, где люди с трудом зарабатывают полторы минимальные зарплаты, то есть после вычета налога примерно 1,1 тыс. бел. руб. По стране количество таких организаций — порядка 150 (в том числе образовательные центры, строительные компании и даже поликлиника), в них занято 7 тыс. человек.
«Как расценивать данный факт? Что это низкоквалифицированный труд, узаконенное рабство или уход от налогов и зарплата в конверте?» — задал вопросы Глава государства. Он поручил изучить ситуацию на этих 150 предприятиях и, где возможно, перевести людей в другие организации. «И не рассказывайте сегодня, что где-то чего-то не хватает. Всего у нас хватает, если бы была дисциплина и организация труда», — сказал Президент.
