В редакцию «НП» обратились родители воспитанников одного из Столинских дошкольных учреждений образования:
«В этом году наши дети заканчивают детский сад. Совсем скоро выпускной. Согласовав со всеми родителями, решили, что пригласим на праздник фотографа, но заведующий детским садом нам отказал. Объяснили это тем, что территорию дошкольного учреждения образования нельзя посещать посторонним людям, тем более осуществлять на ней предпринимательскую деятельность. У садика есть постоянные фотографы, а если мы хотим привести своего, то он должен заключить официальный договор с садиком на оказание услуг, аренду помещения и заплатить 10 % комиссии от своей прибыли детскому саду. Очень интересно и непонятно, в связи с чем ввели такие условия? Раз фотограф будет платить комиссию садику, значит он повысит стоимость услуг и для нас. Так за что родители должны платить дважды? Почему мы не отказываем администрации дошкольного учреждения, когда делаем добровольные взносы на ремонты, благоустройство и озеленение территории, украшения к праздникам, а нам даже нельзя привести хорошего фотографа своим детям на выпускной?»
За разъяснением сложившейся ситуации редакция «НП» обратилась в отдел по образованию Столинского райисполкома.
Как правило, фото и видеосъёмки проводятся по случаю утренников или других праздничных мероприятий по инициативе родительского комитета. Конкретный порядок проведения фотосъёмки в детском саду законодательством не урегулирован. Но любые съёмки не имеют никакого отношения к программе дополнительного образования. Следовательно, и фотограф не является участником образовательного процесса. Он лишь частный исполнитель конкретных услуг по разовому заказу или договору. Поскольку законными представителями воспитанников являются родители, то любая дополнительная услуга может оказываться только при наличии их согласия.
Финансирование любого дополнительного мероприятия (фотосъёмка детей, приглашение аниматоров и т. д.) – дело сугубо добровольное и реализуется только через попечительский совет или родительский комитет. Дошкольные учреждения не занимаются финансированием дополнительных мероприятий, не связанных с оказанием образовательных услуг.
Поэтому, если родители решили пригласить в дошкольное учреждение образования самостоятельно нанятого фотографа, то об этом обязательно нужно известить заведующего садом. После того как руководитель детского сада удостоверится, что родители детей, которые будут принимать участие в фотосъёмке, извещены и дали согласие на оказание услуги, заключается договор между фотографом и родительским комитетом или администрацией дошкольного учреждения.
Следует отметить, что безусловного права заведующего на отклонение кандидатуры того или иного исполнителя (фотографа, аниматора и т. д.), предлагаемого родительским комитетом, нет. Родители вправе сами выбирать кандидатуру исполнителя.
Но администрация детского сада несёт ответственность за то, что происходит на территории учреждения образования, поэтому заведующий должен оценить, будет ли предлагаемая фотосъёмка мешать образовательному процессу, нарушать санитарные требования и т. п. Также у фотографа, предложенного родителями, должны быть правоустанавливающие документы для правильного оформления и законного допуска его на территорию детского сада и осуществления предпринимательской деятельности. С администрацией детского сада необходимо также согласовать дату и время проведения съёмки (сделать это может родительский комитет).
Если же вы договорились с вашим фотографом провести фото или видеосъёмку не в здании детского сада, а на его прилегающей уличной территории, то не нужно заключать договор и оплачивать комиссию. Достаточно известить заведующего о запланированном мероприятии.
Каждый случай индивидуален. Поэтому перед планированием съёмок в первую очередь обратитесь за консультацией к заведующему вашего детского сада. Вместе вы сможете найти компромиссы и создать условия, которые будут устраивать обе стороны.
Надежда ГРЕЧКО
