Обновлённые кодексы: на первый раз – предупреждение?

С 1 марта вступили в силу два обновленных кодекса – Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях (ПИКоАП). О самых значимых изменениях читателям рассказывает заместитель начальника Столинского РОВД – начальник милиции общественной безопасности Сергей Тропец.
– Сергей Александрович, давайте разберём самые главные новеллы в кодексах…
– Обновлённые кодексы ушли от карательного уклона в сторону профилактического характера. Появилось много профилактических мер воздействия – это и устное замечание, и предупреждение, и меры воспитательного воздействия на совершеннолетних граждан.
Административные правонарушения теперь разделены на категории по значимости. Они разбиты на три группы. Первая – это административные проступки. Например, переход дороги в неположенном месте, за который в первый раз будут применяться профилактические меры, такие как предупреждение или устное замечание.
Вторая группа – это значительные административные правонарушения (например, нарушение правил маневрирования), за которые в зависимости от ситуации могут применяться как штраф, так и предупреждение.
Третья группа – грубые административные правонарушения (например, вождение в нетрезвом виде), за которые сразу предусмотрены жёсткие меры ответственности.
В новом кодексе дифференцированы сроки, по истечении которых лицо считается не привлекавшимся к ответственности. Например, если человек совершает проступок, то после уплаты штрафа он уже считается не привлекавшимся к ответственности. При значительном правонарушении этот срок составляет полгода, при грубом – год.
В отношении несовершеннолетних эти временные промежутки уменьшены в два раза. Кстати, срок исчисляется не с момента совершения административного правонарушения, а с момента, когда лицо понесло установленную законом ответственность – после уплаты штрафа, отбытия административного ареста и т. д.
– Знаю, что теперь к несовершеннолетним гражданам, допустившим какие-либо нарушения, закон будет более благосклонен. Расскажите об этом подробнее…
– В новом КоАП особое внимание уделено смягчению административной ответственности несовершеннолетних. В первую очередь следует отметить сокращение количества статей (с 16 до 6!), по которым возможно привлечение к ответственности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет. Также при наложении административного взыскания на несовершеннолетнего учитывается ряд обстоятельств. Так, к нему могут быть применены воспитательные меры, такие как разъяснение законодательства, возложение обязанности принести извинения потерпевшему, ограничение досуга и т. д., если он совершил правонарушение, но при этом был освобождён от административной ответственности.
Кстати, одновременно могут быть применены несколько мер воспитательного воздействия. Важен ещё один момент: несовершеннолетний, который совершил административное правонарушение вне зависимости от его категории, может быть освобождён от административной ответственности с применением к нему предупреждения.
– Обновлённые документы вводят и новый вид ответственности – общественные работы?
– Общественные работы будут налагаться судом как основное административное взыскание и только с согласия лица, совершившего административное правонарушение, на срок от 8 до 60 часов, но не более четырёх часов в день. Порядок и места, где будут выполняться работы, устанавливаются решением местных распорядительных органов. Новый вид административного взыскания касается только грубых правонарушений и применяется в качестве альтернативы административному аресту и штрафу. То есть человек, который не может оплатить штраф, даёт согласие на назначение ему общественных работ, если этот вид взыскания предусмотрен в качестве альтернативы в соответствующей статье административного законодательства. За уклонение от общественных работ предусматриваются штрафные санкции.
– Расскажите, пожалуйста, об изменении подходов в привлечении к ответственности юридических лиц…
– Законодатель ушёл от понятия вины юридического лица. Это позволило исключить двойную ответственность, то есть теперь при совершении административного правонарушения отвечать будет конкретное должностное лицо, которое нарушило регламент и положения, а не организация.
Появятся новшества и в ПИКоАП, а именно ускоренный порядок ведения административного процесса…
– Наконец, будет усилена ответственность для нетрезвых водителей!
– Совершенно верно, ответственность для тех, кто садится за руль в нетрезвом состоянии, теперь гораздо серьёзнее. И это правильно. Наказание теперь зависит от степени опьянения: от 0,3 до 0,8 промилле включительно повлечёт штраф в размере 100 базовых величин и лишение права управления на три года. Если же степень опьянения выше, то штраф будет составлять 200 базовых величин, а права управления лишат на 5 лет.
Новый документ даст возможность привлекать к ответственности владельцев транспортных средств за мелкие нарушения, зафиксированные на камеры (проезд на красный сигнал светофора, остановка за стоп-линией, езда по полосе, предназначенной для общественного транспорта).
Новый кодекс смягчил ответственность за ряд правонарушений. Если раньше за управление транспортным средством без техосмотра, ремня безопасности, нечитаемые номера, нарушение правил буксировки или невыставление знака во время поломки был предусмотрен штраф, то теперь на первый раз ограничатся предупреждением.
Водителей, которые в местах проведения массовых мероприятий нарушили правила пользования звуковыми сигналами, будет ждать штраф до 10 базовых величин с лишением прав сроком до одного года или без лишения. Кстати, для водителей, которые неоднократно проигнорировали требования об остановке транспортного средства и вынудили инспекторов их преследовать, также ввели новую меру наказания – административный арест.
Я считаю, что основная задача обновлённых кодексов – это стимулирование законопослушного поведения граждан, к чему я и призываю жителей нашего района.
Беседовала Лилия ГУЩА