СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 5 июня 2003 г. N 5/12556     ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 30 мая 2003 г. N 724   О МЕРАХ ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ  

(в ред. постановлений Совмина от 05.03.2004 N 235, от 31.08.2004 N 1037, от 01.10.2004 N 1236, от 09.03.2005 N 251, от 13.01.2006 N 41, от 02.02.2006 N 136, от 23.05.2006 N 654, от 15.09.2006 N 1221, от 20.06.2007 N 811, от 11.03.2008 N 374, от 04.05.2009 N 575, от 07.10.2009 N 1299, от 17.12.2009 N 1658, от 23.02.2011 N 227, от 04.08.2011 N 1049, от 13.01.2012 N 47, от 22.12.2012 N 1190, от 15.11.2013 N 980, от 27.08.2014 N 840, от 01.07.2016 N 529, от 25.08.2017 N 654, от 09.11.2018 N 802, от 14.12.2020 N 720)

  Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить систему государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики согласно приложению.

(п. 1 в ред. постановления Совмина от 14.12.2020 N 720)

2. Облисполкомы и Минский горисполком на основе установленной настоящим постановлением системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики устанавливают перечни социальных стандартов по обслуживанию населения для административно-территориальных единиц (области, районы и города областного подчинения) с учетом их специфики и развития инфраструктуры.

(часть первая п. 2 в ред. постановления Совмина от 14.12.2020 N 720) Облисполкомам обеспечить проведение анализа работы по обслуживанию населения в соответствии с нормативами государственных социальных стандартов и обновление содержащихся в паспортах сведений о внедрении и функционировании государственных социальных стандартов в городах и районах не реже одного раза в полугодие, в поселках и сельсоветах - не реже одного раза в год с учетом укрепления материально-технической базы и других изменений в социально-экономическом развитии регионов. (часть вторая п. 2 введена постановлением Совмина от 15.09.2006 N 1221)

3. Установить, что государственные социальные стандарты по обслуживанию населения республики:

3.1. являются обязательными для использования в организациях всех форм собственности; 3.2. используются при формировании республиканского и местных бюджетов, а также государственных внебюджетных фондов и реализуются в пределах выделяемых на эти цели средств; (в ред. постановления Совмина от 23.02.2011 N 227) 3.3. установленные в денежном выражении ежегодно с учетом средств, предусматриваемых законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год, пересматриваются республиканскими органами государственного управления, облисполкомами и Минским горисполкомом в установленном порядке; (в ред. постановления Совмина от 14.12.2020 N 720) 3.4. используются при создании социальной инфраструктуры в агрогородках, формируемых в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339). (пп. 3.4 введен постановлением Совмина от 20.06.2007 N 811)

4. Облисполкомам и Минскому горисполкому, районным и городским исполкомам до 1 сентября 2003 г.:

4.1. завершить внедрение государственных социальных стандартов по обслуживанию населения в Верхнедвинском, Пружанском, Клецком, Кореличском, Наровлянском, Осиповичском районах; 4.2. определить этапы внедрения государственных социальных стандартов во всех городах и районах республики.

5. Министерству информации, другим республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить регулярное освещение в средствах массовой информации хода внедрения системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики.
6. Республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому:

6.1. обеспечить контроль и регулирование цен на оказываемые населению услуги; 6.2. привлекать коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей к работе по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики, а также развитию материально-технической базы организаций, оказывающих услуги населению; 6.3. при необходимости привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

7. Республиканским органам государственного управления изучить вопрос о целесообразности изменения норм законов, определяющих правовые основы формирования и применения государственных социальных стандартов, и при необходимости внести в установленном порядке предложения в план подготовки законопроектов на 2004 год.
8. Рекомендовать профсоюзным организациям и территориальным подразделениям общественного объединения "Белорусский республиканский союз молодежи" принять активное участие в работе по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики.
9. Персональную ответственность за невыполнение нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения, непринятие мер по их своевременному внедрению и выполнению несут руководители республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов.

(п. 9 введен постановлением Совмина от 23.02.2011 N 227)

10. Координацию работы по внедрению и выполнению нормативов системы государственных социальных стандартов в республике и ее методическое руководство возложить на Министерство экономики.

(п. 10 введен постановлением Совмина от 23.02.2011 N 227)  

Премьер-министр Республики Беларусь

Г.Новицкий

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ   Исключена с 1 января 2021 года. - Постановление Совмина от 14.12.2020 N 720.           Приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30.05.2003 N 724 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 14.12.2020 N 720)   СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ (введена постановлением Совмина от 14.12.2020 N 720)  

Наименование социального стандарта	Норматив обслуживания	Основания для установления (определения) стандарта
В области жилищно-коммунального хозяйства
1. Доля населения, имеющего доступ к централизованным системам водоснабжения:		Директива Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. N 7 "О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны", Государственная программа "Комфортное жилье и благоприятная среда". Норматив обеспечивается с учетом запроса проживающего населения
в городах и городских поселках	с 2021 года - 85 процентов, с 2026 года - 100 процентов
в агрогородках	с 2021 года - 50 процентов, с 2023 года - 70 процентов, с 2026 года - 85 процентов
2. Норматив отопления жилых помещений	не менее 18 °C	СН 3.02.01-2019 "Жилые здания"
3. Норматив температуры горячей воды	не менее 50 °C	СН 4.01.03-2019 "Системы внутреннего водоснабжения и канализации зданий", Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения", утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 декабря 2009 г. N 142, согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора предусматривается от 50 до 75 °C
4. Норматив подачи горячей воды	ежедневно	до 2025 года в исключительных случаях с учетом имеющихся финансово-технических возможностей при обеспечении соблюдения санитарно-гигиенических требований разрешается в межотопительный период осуществлять подачу горячей воды по графикам, утвержденным местными исполнительными и распорядительными органами, но не менее двух дней в неделю
5. Удельный вес освещенных улиц	не менее 85 процентов	среднеобластные показатели в настоящее время составляют от 86,7 до 99,5 процента
6. Удельный вес улиц с усовершенствованным покрытием	не менее 60 процентов	среднеобластные показатели в настоящее время составляют от 62,4 до 99 процентов
7. Наличие общественных уборных в городах и городских поселках	не менее одного прибора на 1 тыс. человек	ТКП 45-3.01-116-2008 "Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки", таблица 7.3
В области образования
8. Норматив обеспеченности детей раннего и дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования, иных учреждениях образования, организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью	85 процентов	статьи 2 и 3 Кодекса Республики Беларусь об образовании, Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. N 2570-XII "О правах ребенка"
9. Норматив охвата детей пятилетнего возраста подготовкой к обучению в учреждениях общего среднего образования	100 процентов	пункт 4 статьи 152 Кодекса Республики Беларусь об образовании
10. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на одного воспитанника в учреждениях дошкольного образования, специальных яслях-садах, специальных детских садах	не менее 2200 рублей в год	статьи 3 и 137 Кодекса Республики Беларусь об образовании
11. Норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного учащегося в учреждениях общего среднего образования	не менее 1700 рублей в год	"
12. Норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного учащегося в специальных общеобразовательных школах (специальных общеобразовательных школах-интернатах), вспомогательных школах (вспомогательных школах-интернатах), центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации	не менее 7900 рублей в год	статьи 2, 3 и 137 Кодекса Республики Беларусь об образовании
13. Норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного учащегося в учреждениях профессионально-технического образования	не менее 3800 рублей в год	статьи 3 и 137 Кодекса Республики Беларусь об образовании
14. Норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного учащегося в учреждениях дополнительного образования детей и молодежи	не менее 120 рублей в год	"
15. Норматив обеспеченности учащихся начальных, базовых, средних школ, вечерних школ, гимназий, лицеев общей площадью	8 кв. метров на одного учащегося	норматив обеспечивает образовательный процесс в учреждениях общего среднего образования
16. Норматив обеспеченности учащихся начальных, базовых, средних школ, вечерних школ, гимназий, лицеев:		норматив обеспечивает выполнение учебной программы по учебному предмету "Физическая культура и здоровье"
спортивными плоскостными сооружениями	1,62 кв. метра на одного учащегося
зданиями спортивного назначения	0,5 кв. метра на одного учащегося
17. Норматив обеспеченности учащихся учреждений общего среднего образования, профессионально-технического образования, специальных общеобразовательных школ (специальных общеобразовательных школ-интернатов), вспомогательных школ (вспомогательных школ-интернатов) персональными компьютерами	один компьютер, в том числе портативный, на 10 учащихся или не менее двух компьютерных классов на учреждение	норматив обеспечивает выполнение учебной программы по учебным предметам "Информатика", "Элементы компьютерной грамоты"
В области культуры
18. Норматив обеспеченности:
18.1. расходов на культуру в расчете на одного человека	1,5 базовой величины на одного человека за счет бюджетного финансирования	Кодекс Республики Беларусь о культуре. Норматив отражает размер средств в расчете на одного человека, обеспечивающих предоставление минимального перечня общедоступных социальных услуг организаций культуры, а также позволяющих сохранить существующую сеть библиотек, клубных учреждений, музеев и организаций кинематографии, осуществляющих прокат и показ фильмов. Определяется ежегодно при утверждении республиканского и местных бюджетов в установленном порядке. Облисполкомы и Минский горисполком имеют право устанавливать дифференцированный норматив для административно-территориальных единиц, не уменьшая его в целом по области (г. Минску)
18.2. агрогородков:
организациями культуры, предоставляющими услуги клубов и библиотек	не менее одного клуба и библиотеки или организации культуры смешанного типа	Кодекс Республики Беларусь о культуре. Норматив обеспечивает предоставление минимального объема библиотечно-информационного обслуживания и услуг клубов в агрогородках
услугами по показу фильмов с использованием стационарной либо передвижной установки	100 процентов	Кодекс Республики Беларусь о культуре. Оказание услуг по показу фильмов с использованием стационарной либо передвижной установки осуществляется по графикам, утвержденным местными исполнительными и распорядительными органами
19. Норматив обеспеченности административно-территориальной единицы (района) кинозалом, оборудованным для показа фильмов в цифровом формате	не менее одного кинозала, оснащенного цифровым оборудованием, в административно-территориальной единице (районе) с численностью населения 70 тыс. человек и более	Кодекс Республики Беларусь о культуре, Государственная программа "Культура Беларуси". Норматив обеспечивает доступность социально значимой услуги в сфере культуры
В области связи
20. Срок удовлетворения заявления на установку телефона	не более одного года с момента подачи	Правила оказания услуг электросвязи, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 августа 2006 г. N 1055
21. Обеспечение возможности оказания услуг широкополосного доступа в сеть Интернет	в каждом населенном пункте с населением 300 жителей и более	"
22. Норматив телефонизации учреждений здравоохранения, в том числе в агрогородках	100 процентов	"
23. Частота доставки почты:
в районах, в том числе в агрогородках	один раз в день не менее пяти дней в неделю	Правила оказания услуг почтовой связи общего пользования, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 сентября 2004 г. N 1111, постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 28 января 2009 г. N 3 "О сроках пересылки и доставки почтовых отправлений, за исключением универсальных услуг почтовой связи, и признании утратившим силу постановления Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 14 июля 2006 г. N 22"
в областных центрах	один-два раза в день шесть дней в неделю
24. Обеспечение доступа населения в сельской местности к услугам почтовой связи, оказываемым национальным оператором почтовой связи посредством сервиса "Мобильный почтальон"	100 процентов	Закон Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. N 258-З "О почтовой связи", Правила оказания услуг почтовой связи общего пользования. Норматив обеспечивается на основании поступающих заявок от населения
В области транспорта
25. Норматив наличия пассажирских терминалов для обслуживания пассажиров автобусных маршрутов	один-два пассажирских терминала на один район	Закон Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. N 278-З "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках", постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. N 972 "О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров"
26. Охват транспортным обслуживанием (с учетом железнодорожного транспорта и внутреннего водного транспорта в навигационный период):		"
административных центров сельсоветов	100 процентов при обязательном выполнении не менее 16 рейсов в неделю
агрогородков с численностью населения более 1 тыс. человек	100 процентов при обязательном выполнении не менее 28 рейсов в неделю
27. Охват транспортным обслуживанием (с учетом железнодорожного транспорта и внутреннего водного транспорта в навигационный период) населенных пунктов с численностью населения:		"
от 20 до 50 человек	100 процентов с обязательным выполнением не менее четырех рейсов в неделю
свыше 50 человек	100 процентов с обязательным выполнением не менее восьми рейсов в неделю
28. Зона охвата населенных пунктов с численностью населения от 20 человек транспортным обслуживанием (с учетом железнодорожного транспорта и внутреннего водного транспорта в навигационный период)	до 3 км	"
29. Норматив обслуживания населения в рамках городских перевозок для городов и городских поселков с численностью:		норматив определен с учетом перевозки пассажиров в регулярном сообщении в рабочие, выходные и праздничные дни
от 10 до 30 тыс. человек	один автобус на 8 тыс. человек
от 30 до 50 тыс. человек	один автобус на 4 тыс. человек
от 50 до 250 тыс. человек	один автобус (троллейбус, трамвай) на 2 тыс. человек
от 250 до 1000 тыс. человек	один автобус (троллейбус, трамвай) на 1,5 тыс. человек
свыше 1000 тыс. человек	один автобус (троллейбус, трамвай, вагон метрополитена) на 2 тыс. человек
30. Норматив обслуживания населения на маршрутах междугородных внутриобластных автомобильных перевозок в регулярном сообщении (с учетом железнодорожного транспорта и внутреннего водного транспорта в навигационный период)	ежедневно один оборот (два рейса) между районным и областным центрами	норматив определен с учетом перевозки пассажиров в регулярном сообщении в рабочие, выходные и праздничные дни
В области социального обслуживания
31. Норматив обеспеченности центрами социального обслуживания населения	один центр на административный район	перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. N 1218, Положение о территориальном центре социального обслуживания населения, утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 января 2013 г. N 5
32. Норматив обеспеченности жилой площадью в стационарных учреждениях социального обслуживания в расчете:		постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. N 136 "Об утверждении Санитарных норм и правил "Требования для учреждений социального обслуживания, осуществляющих стационарное и полустационарное социальное обслуживание"
на одного проживающего	не менее 7 кв. метров
на одного проживающего с частичной утратой способности к самообслуживанию или находящегося на постельном режиме с полной утратой способности к самообслуживанию	не менее 6 кв. метров
В области здравоохранения
33. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя в среднем по республике; среднереспубликанский областей и г. Минска; по каждой области и г. Минску	в размерах, установленных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год	статья 13 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. N 2435-XII "О здравоохранении", Инструкция о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 30 марта 2010 г. N 38/55
34. Норматив обеспеченности врачами общей практики, участковыми врачами (терапевтами и педиатрами суммарно):	один врач на 1,3 тыс. жителей	норматив определяется показателем численности населения, обслуживаемого одним участковым врачом (терапевтом и педиатром суммарно), врачом общей практики по занятым должностям
в том числе:
участковыми врачами-терапевтами	один врач на 1,7 тыс. взрослого населения
участковыми врачами-педиатрами	один врач на 0,8 тыс. детского населения
врачами общей практики	один врач на 1,3 тыс. взрослого и детского населения один врач на 1,5 тыс. взрослого населения
35. Норматив обеспеченности:
35.1. койками в больничных организациях:	девять коек на 1 тыс. жителей	норматив определяется как минимальное количество коек в больничных организациях с круглосуточным пребыванием с учетом оказания стационарной помощи на республиканском уровне без учета больниц сестринского ухода
в том числе для г. Минска	восемь коек на 1 тыс. жителей
35.2. аптеками:		норматив определяется как минимальное количество аптек всех форм собственности, осуществляющих розничную реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения
для регионов	одна аптека на 8 тыс. жителей
для г. Минска	одна аптека на 11,5 тыс. жителей
35.3. бригадами скорой медицинской помощи:		норматив учитывает наличие врачебных, фельдшерских и специализированных бригад скорой медицинской помощи (суммарно)
для областей	две бригады скорой медицинской помощи в районах с населением до 15 тыс. жителей
	три бригады скорой медицинской помощи в районах с населением от 15 до 35 тыс. жителей
	в районах с населением свыше 35 тыс. жителей три бригады скорой медицинской помощи на 35 тыс. жителей и дополнительно одна бригада скорой медицинской помощи на каждые 12 тыс. жителей сверх 35 тыс. жителей
для г. Минска	одна бригада скорой медицинской помощи на 12 тыс. жителей
35.4. специальными автомобилями:		норматив предусматривает наличие в каждой амбулатории, больнице сестринского ухода специального автомобиля "медицинская помощь", в каждой участковой больнице - в зависимости от коечного фонда
амбулаторий, больниц сестринского ухода	один специальный автомобиль "медицинская помощь"
участковых больниц с коечным фондом:
20 коек и менее	один специальный автомобиль "медицинская помощь"
более 20 коек	два специальных автомобиля "медицинская помощь"
В области торговли, общественного питания и бытового обслуживания
36. Норматив минимальной обеспеченности населения торговой площадью:		Закон Республики Беларусь от 8 января 2014 г. N 128-З "О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь", Программа социально-экономического развития Республики Беларусь
по республике в целом, областям и г. Минску в сельских населенных пунктах с численностью населения:	610 кв. метров на 1 тыс. человек
до 200 человек	при отсутствии магазинов и павильонов осуществляется торговое обслуживание автомагазинами не реже двух раз в неделю, магазинами и (или) павильонами близлежащих населенных пунктов, границы которых непосредственно примыкают к границам сельского населенного пункта
более 200 человек	не менее одного магазина или павильона
37. Норматив минимальной обеспеченности населения местами в общедоступных объектах общественного питания:		"
по республике в целом	42 места на 1 тыс. человек
в г. Минске	45 мест на 1 тыс. человек
в районах	22 места на 1 тыс. человек
в агрогородках с численностью населения:
до 1000 человек	при отсутствии объекта общественного питания продажа продукции общественного питания осуществляется через торговые объекты
более 1000 человек	не менее одного объекта общественного питания
38. Норматив обеспеченности населения в сельской местности бытовыми услугами	100 процентов	предоставление по заявке, а также прием заказов в объектах бытового обслуживания и (или) посредством выездного обслуживания на основные виды бытовых услуг: ремонт швейных изделий ремонт обуви ремонт мебели ремонт бытовых машин и приборов ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры услуги проката услуги парикмахерских фотоуслуги прием заказов в прачечную прием заказов в химчистку изготовление ритуальных принадлежностей Форма бытового обслуживания каждого сельского населенного пункта определяется решениями местных исполнительных и распорядительных органов. График обслуживания доводится до сведения населения
В области физической культуры и спорта
39. Норматив обеспеченности: 39.1. расходов бюджета на физическую культуру и спорт в расчете на одного жителя по бюджетам:		Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 г. N 125-З "О физической культуре и спорте". Норматив включает средства, направляемые на обеспечение работы организаций физической культуры и спорта в соответствии с бюджетной классификацией расходов на физическую культуру и спорт, и обеспечивает в том числе: проведение областных, городских и районных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов по подготовке к ним содержание специализированных учебно-спортивных учреждений частичное финансирование клубов по виду (видам) спорта проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий содержание областных и Минского городского учебно-методических центров физического воспитания населения, городских и районных физкультурно-оздоровительных центров (комбинатов, комплексов, центров физкультурно-оздоровительной работы), физкультурно-спортивных клубов содержание физкультурно-спортивных сооружений
областей и г. Минска	не менее 0,7 базовой величины на одного жителя
городов и районов	по нормативам, утвержденным решениями облисполкомов и Минского горисполкома в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах на эти цели
39.2. агрогородков физкультурно-спортивными сооружениями (независимо от форм собственности)	не менее одного физкультурно-спортивного сооружения (спортивная площадка, футбольное поле, спортивный зал (помещение для занятий физическими упражнениями и спортом)	ТКП 45-3.01-116-2008 "Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки"